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中國(guó)人民解放軍文職人員條例
來源:國(guó)務(wù)院 | 作者:專業(yè)技術(shù)人才交流中心 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-01-04 | 652 次瀏覽 | 分享到:
現(xiàn)公布修訂后的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》,,自2023年1月1日起施行,。


第757號(hào)


現(xiàn)公布修訂后的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》,自2023年1月1日起施行,。

中央軍委主席 習(xí)近平 國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

2022年12月10日



中國(guó)人民解放軍文職人員條例

(2005年6月23日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)令第438號(hào)公布 2017年9月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)令第689號(hào)第一次修訂 2022年12月10日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)令第757號(hào)第二次修訂)


第一章 總  則


第一條 為了規(guī)范文職人員的管理,,保障文職人員合法權(quán)益,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì),、專業(yè)化文職人員隊(duì)伍,,促進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》等有關(guān)法律,,制定本條例,。

第二條 本條例所稱文職人員,是指在軍隊(duì)編制崗位依法履行職責(zé)的非服兵役人員,,是軍隊(duì)人員的組成部分,依法享有國(guó)家工作人員相應(yīng)的權(quán)利,、履行相應(yīng)的義務(wù),。

第三條 文職人員管理堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部,、黨管人才,,堅(jiān)持人才是第一資源,堅(jiān)持公開,、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),,依照法定的權(quán)限,、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,。

第四條 文職人員主要編配在軍民通用,、非直接參與作戰(zhàn),且專業(yè)性,、保障性,、穩(wěn)定性較強(qiáng)的崗位,,按照崗位性質(zhì)分為管理類文職人員、專業(yè)技術(shù)類文職人員,、專業(yè)技能類文職人員,。管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。

第五條 軍隊(duì)建立與軍人,、公務(wù)員,、事業(yè)單位工作人員相獨(dú)立的文職人員政策制度體系。文職人員政策制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn),,構(gòu)建完善的管理,、保障機(jī)制。

軍隊(duì)對(duì)文職人員實(shí)行分類分級(jí)管理,,提高管理效能和科學(xué)化水平,。

第六條 中央軍事委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍文職人員管理工作,中央軍事委員會(huì)政治工作部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全軍文職人員管理工作,。團(tuán)級(jí)以上單位的政治工作部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)本單位的文職人員管理工作。

中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān),、地方有關(guān)機(jī)關(guān),、軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好文職人員的招錄聘用,、教育培訓(xùn),、戶籍管理、社會(huì)保障,、人力資源管理,、撫恤優(yōu)待、退休管理等工作,,為文職人員提供公共服務(wù)和便利,。

第七條 國(guó)家和軍隊(duì)依法保障文職人員享有與其身份屬性、職業(yè)特點(diǎn),、職責(zé)使命和所作貢獻(xiàn)相稱的地位和權(quán)益,,鼓勵(lì)文職人員長(zhǎng)期穩(wěn)定地為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。

軍隊(duì)有關(guān)單位會(huì)同中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān),、地方有關(guān)機(jī)關(guān)建立文職人員聯(lián)合工作機(jī)制,,協(xié)調(diào)做好跨軍地文職人員管理有關(guān)工作。

第八條 對(duì)在文職人員管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 基本條件,、職責(zé),、義務(wù)和權(quán)利


第九條 文職人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,;

(二)年滿18周歲,;

(三)符合軍隊(duì)招錄聘用文職人員的政治條件,;

(四)志愿服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè);

(五)符合崗位要求的文化程度,、專業(yè)水平和工作能力,;

(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì),;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第十條 文職人員主要履行下列職責(zé):

(一)根據(jù)所任崗位,,從事行政事務(wù)等管理工作,教育教學(xué),、科學(xué)研究,、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作,,操作維護(hù),、勤務(wù)保障等專業(yè)技能工作;

(二)根據(jù)需要,,參加軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備值勤,;

(三)根據(jù)需要,在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù),,以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng),;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第十一條 文職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)忠于中國(guó)共產(chǎn)黨,忠于社會(huì)主義,,忠于祖國(guó),,忠于人民,努力為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù),;

(二)遵守憲法,、法律、法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)章制度,;

(三)服從命令,,聽從指揮,遵守紀(jì)律,,保守秘密,,發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng),維護(hù)軍隊(duì)良好形象,;

(四)認(rèn)真履職盡責(zé),,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,勤奮敬業(yè),努力提高工作質(zhì)量和效率,;

(五)學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的科學(xué)文化,、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能,提高職業(yè)能力,;

(六)清正廉潔,,公道正派,恪守職業(yè)道德,,模范遵守社會(huì)公德,、家庭美德;

(七)根據(jù)需要,,依法轉(zhuǎn)服現(xiàn)役,;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。

第十二條 文職人員享有下列權(quán)利:

(一)獲得勛章,、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì),、表彰以及紀(jì)念章等,;

(二)獲得工資報(bào)酬,享受相應(yīng)的福利待遇,、撫恤優(yōu)待和社會(huì)保障,;

(三)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件和勞動(dòng)保護(hù);

(四)參加培訓(xùn),;

(五)非因法定事由,、非經(jīng)法定程序,不被免職,、降職(級(jí)),、辭退、終止或者解除聘用合同,、處分等,;

(六)申請(qǐng)辭職或者解除聘用合同,申請(qǐng)人事爭(zhēng)議處理,,提出申訴和控告,;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。


第三章 崗位設(shè)置與級(jí)別


第十三條 軍隊(duì)建立文職人員崗位管理制度,。

軍隊(duì)根據(jù)職責(zé)任務(wù)、人員編制設(shè)定文職人員崗位,明確崗位類別,、崗位職務(wù)層級(jí),、崗位等級(jí)。

文職人員崗位類別,,分為管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位、專業(yè)技能崗位,。根據(jù)崗位特點(diǎn)和管理需要,,可以劃分若干具體類別。

文職人員崗位職務(wù)層級(jí),,在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置,。

文職人員崗位等級(jí),根據(jù)崗位類別,,分為文員等級(jí),、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、專業(yè)技能崗位等級(jí),。

第十四條 管理類文職人員實(shí)行崗位職務(wù)層級(jí)與文員等級(jí)并行制度,。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員的崗位職務(wù)層級(jí),由高到低分為七個(gè)層級(jí),,即軍隊(duì)文職部級(jí)副職,、軍隊(duì)文職局級(jí)正職、軍隊(duì)文職局級(jí)副職,、軍隊(duì)文職處級(jí)正職,、軍隊(duì)文職處級(jí)副職、軍隊(duì)文職科級(jí)正職,、軍隊(duì)文職科級(jí)副職,。

文員等級(jí)在軍隊(duì)文職局級(jí)以下設(shè)置,由高到低分為十二個(gè)等級(jí),,即一級(jí)文員至十二級(jí)文員,。

軍隊(duì)文職局級(jí)以下崗位職務(wù)層級(jí)對(duì)應(yīng)的最低文員等級(jí)是:

(一)軍隊(duì)文職局級(jí)正職:一級(jí)文員;

(二)軍隊(duì)文職局級(jí)副職:二級(jí)文員,;

(三)軍隊(duì)文職處級(jí)正職:四級(jí)文員,;

(四)軍隊(duì)文職處級(jí)副職:六級(jí)文員,;

(五)軍隊(duì)文職科級(jí)正職:八級(jí)文員,;

(六)軍隊(duì)文職科級(jí)副職:十級(jí)文員。

第十五條 專業(yè)技術(shù)類文職人員實(shí)行崗位職務(wù)層級(jí)和專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)管理制度,。

專業(yè)技術(shù)類文職人員崗位職務(wù)層級(jí)的設(shè)置和管理,,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)類文職人員的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí),,由高到低分為十三個(gè)等級(jí),,即專業(yè)技術(shù)一級(jí)至十三級(jí),。

第十六條 專業(yè)技能類文職人員崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

技術(shù)工崗位文職人員實(shí)行專業(yè)技能崗位等級(jí)管理制度,,由高到低分為五個(gè)等級(jí),,即專業(yè)技能一級(jí)至五級(jí);普通工崗位文職人員不分等級(jí),。

第十七條 文職人員實(shí)行級(jí)別管理制度,。

文職人員級(jí)別,根據(jù)所任崗位職務(wù)層級(jí),、崗位等級(jí)及其德才表現(xiàn),、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。

文職人員級(jí)別的設(shè)置和管理,,以及與崗位職務(wù)層級(jí),、崗位等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

文職人員的崗位職務(wù)層級(jí),、崗位等級(jí)與級(jí)別是確定文職人員工資以及其他待遇的主要依據(jù)。


第四章 招錄聘用


第十八條 軍隊(duì)實(shí)行公開招考,、直接引進(jìn),、專項(xiàng)招錄相結(jié)合的文職人員招錄聘用制度。

公開招考,,適用于新招錄聘用七級(jí)文員、專業(yè)技術(shù)八級(jí),、專業(yè)技能三級(jí)以下和普通工崗位的文職人員,。

直接引進(jìn),適用于選拔高層次人才和特殊專業(yè)人才,。

專項(xiàng)招錄,,適用于從退役軍人等特定群體中招錄聘用文職人員。

第十九條 新招錄聘用的文職人員,,除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的基本條件以外,,還應(yīng)當(dāng)具備軍隊(duì)規(guī)定的擬任崗位有關(guān)資格條件。其中,,文職人員首次招錄聘用的最高年齡分別為:

(一)軍隊(duì)文職局級(jí)副職,、二級(jí)文員以上崗位,以及專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位的,,50周歲,;

(二)軍隊(duì)文職處級(jí)正職至軍隊(duì)文職科級(jí)正職、三級(jí)文員至八級(jí)文員、專業(yè)技術(shù)八級(jí)至專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位,,以及專業(yè)技能二級(jí)以上崗位的,,45周歲;

(三)軍隊(duì)文職科級(jí)副職,、九級(jí)文員至十二級(jí)文員,、專業(yè)技術(shù)十一級(jí)至專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位,以及專業(yè)技能三級(jí)以下和普通工崗位的,,35周歲,。

根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和執(zhí)行任務(wù)需要,可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬文職人員招錄聘用的最高年齡限制等條件,。

文職人員崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄聘用符合條件的退役軍人,。

第二十條 公開招考文職人員,一般按照制定計(jì)劃,、發(fā)布信息,、資格審查、統(tǒng)一筆試,、面試,、體格檢查、政治考核,、結(jié)果公示,、審批備案的程序進(jìn)行。

直接引進(jìn)和專項(xiàng)招錄文職人員的程序,,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十一條 招錄聘用軍隊(duì)文職部級(jí)副職和專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上崗位文職人員,由中央軍事委員會(huì)審批,。招錄聘用其他管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員,,由中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)部委、中央軍事委員會(huì)直屬機(jī)構(gòu),、戰(zhàn)區(qū),、軍兵種、中央軍事委員會(huì)直屬單位審批,。招錄聘用專業(yè)技能類文職人員,,由師級(jí)以上單位審批。

第二十二條 新招錄聘用的文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定實(shí)行試用期,。試用期滿考核合格的,,按照規(guī)定任職定級(jí);考核不合格的或者試用期內(nèi)本人自愿放棄的,,取消錄用,。


第五章 培  訓(xùn)


第二十三條 軍隊(duì)根據(jù)文職人員履行職責(zé)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高職業(yè)能力需要,,對(duì)文職人員實(shí)施分類分級(jí)培訓(xùn),。

文職人員的培訓(xùn),堅(jiān)持軍隊(duì)院校教育,、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐,、軍事職業(yè)教育相結(jié)合。

第二十四條 文職人員的培訓(xùn),,分為初任培訓(xùn),、晉升培訓(xùn)、崗位培訓(xùn),。

對(duì)新招錄聘用的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初任培訓(xùn),,使其具備適應(yīng)崗位必備的軍政素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力。

對(duì)擬晉升崗位職務(wù)層級(jí)的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行晉升培訓(xùn),,提高其政治能力,、管理能力和專業(yè)能力。

根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作需要,,應(yīng)當(dāng)對(duì)文職人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),,提高其履行職責(zé)能力。

第二十五條 文職人員培訓(xùn)納入軍隊(duì)人員培訓(xùn)體系統(tǒng)一組織實(shí)施,。

軍隊(duì)可以利用國(guó)家和社會(huì)資源,,對(duì)文職人員進(jìn)行培訓(xùn)。中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān),、地方有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持軍隊(duì)開展文職人員培訓(xùn)工作,。

第二十六條 軍隊(duì)根據(jù)工作需要,可以安排文職人員參加學(xué)歷升級(jí)教育,,選派文職人員參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。

第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)文職人員培訓(xùn)情況進(jìn)行登記,并歸入文職人員人事檔案,。

培訓(xùn)情況作為文職人員資格評(píng)定,、考核、任用等的依據(jù)之一,。


第六章 考  核


第二十八條 文職人員實(shí)行分類分級(jí)考核,。

文職人員的考核,應(yīng)當(dāng)全面考核文職人員的政治品質(zhì),、專業(yè)能力,、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績(jī),、廉潔自律等情況,。

第二十九條 文職人員的考核,,分為年度考核、聘(任)期考核,、專項(xiàng)考核,。

年度考核,主要考核文職人員年度履行職責(zé)的總體情況,。

聘(任)期考核,,主要考核文職人員在一個(gè)聘(任)期內(nèi)的總體情況。

專項(xiàng)考核,,主要考核擬任用文職人員的總體情況,,以及文職人員執(zhí)行任務(wù)、參加教育培訓(xùn),、試用期表現(xiàn)等情況,。

第三十條 文職人員的考核工作,由用人單位或者其上級(jí)單位按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。

第三十一條 文職人員的考核,,應(yīng)當(dāng)形成考核報(bào)告、評(píng)語(yǔ),、鑒定或者等次等結(jié)果,。其中,文職人員年度考核結(jié)果,,分為優(yōu)秀,、稱職、基本稱職,、不稱職四個(gè)等次,;聘(任)期考核和專項(xiàng)考核,根據(jù)需要明確考核結(jié)果等次,。

考核結(jié)果作為文職人員任用,、工資待遇確定、獎(jiǎng)懲實(shí)施,、續(xù)聘競(jìng)聘和辭退解聘等的主要依據(jù),。


第七章 任  用


第三十二條 文職人員的任用,包括崗位職務(wù)任免,、崗位職務(wù)層級(jí)升降,,以及崗位等級(jí)和級(jí)別的確定與調(diào)整。

第三十三條 文職人員實(shí)行委任制和聘用制相結(jié)合的任用方式,。對(duì)實(shí)行聘用制的文職人員,,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員實(shí)行任期制,。

文職人員的任用條件,、權(quán)限和辦理程序,,以及聘用合同管理和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期管理的具體辦法,由中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。

第三十四條 對(duì)不適宜或者不勝任現(xiàn)崗位的文職人員,,用人單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整其崗位,并重新確定其崗位職務(wù)層級(jí),、崗位等級(jí)和級(jí)別。

文職人員調(diào)整任職,、辭職,、被辭退、終止和解除聘用合同,、退休,、崗位編制撤銷,以及受到開除處分的,,原職務(wù)自行免除,;因其他情形需要免職的,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十五條 文職人員職稱,、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)的取得,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

文職人員在招錄聘用前取得的職稱,、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí),用人單位應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可,。

文職人員退出軍隊(duì)后,,在軍隊(duì)工作期間取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)仍然有效,。


第八章 交  流


第三十六條 文職人員在用人單位本專業(yè)領(lǐng)域崗位長(zhǎng)期穩(wěn)定工作,,根據(jù)需要可以組織交流。

第三十七條 文職人員的交流分為軍隊(duì)內(nèi)部交流和跨軍地交流兩種方式,,以軍隊(duì)內(nèi)部交流為主,。

文職人員交流,應(yīng)當(dāng)具備擬任崗位資格條件,,且相應(yīng)崗位編制有空缺,。

第三十八條 符合下列情形之一的,文職人員可以在軍隊(duì)內(nèi)部交流:

(一)因執(zhí)行任務(wù)需要充實(shí)力量的,;

(二)本單位無合適人選且不宜通過招錄聘用補(bǔ)充的,;

(三)改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要調(diào)整任職的;

(四)任期屆滿需要調(diào)整任職,,或者按照規(guī)定需要任職回避的,;

(五)法律,、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定明確的其他情形。

第三十九條 因國(guó)家重大戰(zhàn)略以及重大工程,、重大項(xiàng)目,、重大任務(wù)急需干部或者緊缺專業(yè)技術(shù)人才的,軍隊(duì)有關(guān)單位可以根據(jù)具體需求,,按照干部管理權(quán)限商中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān),、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位選調(diào)干部或者專業(yè)技術(shù)人才到文職人員崗位工作,。

根據(jù)工作需要,,中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位可以按照干部管理權(quán)限,,根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,通過“一事一議”方式選調(diào)文職人員到有關(guān)單位工作,。

第四十條 文職人員有下列情形之一的,,除本條例第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定情形外,不得交流:

(一)招錄聘用后工作未滿2年的,;

(二)工作特別需要,、暫無合適接替人選的;

(三)因涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)律審查,、監(jiān)察調(diào)查,,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的,;

(四)法律,、法規(guī)規(guī)定其他不得交流的情形。


第九章 教育管理


第四十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合文職人員身份屬性和崗位職責(zé),,堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、注重效能原則,,堅(jiān)持尊重激勵(lì)與監(jiān)督約束并重,,做好文職人員的教育管理工作,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。

第四十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍的思想政治建設(shè),,引導(dǎo)文職人員投身強(qiáng)軍興軍實(shí)踐,培養(yǎng)政治合格,、業(yè)務(wù)熟練,、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,、恪盡職守,、遵規(guī)守紀(jì)的職業(yè)操守,,培育熱愛軍隊(duì)、服務(wù)國(guó)防的職業(yè)認(rèn)同,。

第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文職人員的安全管理和保密教育,,對(duì)涉密崗位文職人員,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。

文職人員因公,、因私出國(guó)(境)的管理,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四十四條 文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,,參加軍地本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織,以及社會(huì)團(tuán)體的組織及其活動(dòng),。軍隊(duì)鼓勵(lì)支持從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員參加國(guó)家和地方的人才工程計(jì)劃,、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新等活動(dòng),。

從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員,,在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,,經(jīng)批準(zhǔn)可以到軍隊(duì)以外單位兼職,。

第四十五條 軍隊(duì)建立文職人員宣誓制度。

文職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守軍隊(duì)內(nèi)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,。

文職人員服裝的制式及其標(biāo)志服飾由中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。

第四十六條 對(duì)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中取得突出成績(jī)、為國(guó)家和人民作出突出貢獻(xiàn)的文職人員,,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予勛章,、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì),、表彰以及紀(jì)念章等,。

文職人員可以按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定接受地方人民政府、群團(tuán)組織和社會(huì)組織,,以及國(guó)際組織和其他國(guó)家,、軍隊(duì)給予的榮譽(yù)。

第四十七條 文職人員與用人單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議,,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定依法處理,。

文職人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、辭職辭退,、處分決定等不服的,,可以申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴,。

文職人員認(rèn)為用人單位及有關(guān)人員侵犯其合法權(quán)益的,,可以依法提出控告,。

對(duì)文職人員的復(fù)核申請(qǐng)、申訴或者控告,,軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,。

第四十八條 文職人員招錄聘用、考核,、任用,、獎(jiǎng)懲、人事爭(zhēng)議處理等工作,,實(shí)行回避制度,。

第四十九條 文職人員的人事檔案,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。

第五十條 軍隊(duì)用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)登記。


第十章 待遇保障


第五十一條 軍隊(duì)建立與國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇政策相銜接,、體現(xiàn)“優(yōu)才優(yōu)待,、優(yōu)績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)”激勵(lì)導(dǎo)向的文職人員待遇保障體系。

第五十二條 文職人員依法享受相應(yīng)的政治待遇,、工作待遇和生活待遇,。

文職人員的政治待遇,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

文職人員在軍隊(duì)工作期間根據(jù)所任崗位職務(wù)層級(jí)和崗位等級(jí)等,,享受軍隊(duì)規(guī)定的辦公用房、公務(wù)用車等工作待遇,;免職,、退出軍隊(duì)的,調(diào)整或者取消相應(yīng)的工作待遇,。

第五十三條 軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度,。文職人員工資包括基本工資、津貼,、補(bǔ)貼等,。

在軍隊(duì)技術(shù)密集型單位,可以實(shí)行文職人員績(jī)效工資,。

第五十四條 用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

軍隊(duì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,為文職人員建立補(bǔ)充保障,。

第五十五條 文職人員享受國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的社會(huì)化、貨幣化住房保障政策。

用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存,、使用住房公積金,,繳存的住房公積金由所在地住房公積金管理中心統(tǒng)一管理。

文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定租住軍隊(duì)集體宿舍或者公寓住房,。

第五十六條 文職人員享受國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保健政策,。文職人員在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù),以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)期間,,實(shí)行軍隊(duì)免費(fèi)醫(yī)療,。

第五十七條 文職人員的撫恤優(yōu)待,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

文職人員因在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù),,參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)以及軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練造成傷亡的,其撫恤優(yōu)待參照有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行,。

第五十八條 文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受探親休假,、交通補(bǔ)助、看望慰問,、困難救濟(jì)和子女入托等福利待遇,。

第五十九條 文職人員辦理落戶,以及配偶子女隨遷等,,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第六十條 對(duì)文職人員中的高層次人才和特殊專業(yè)人才,,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠待遇,。對(duì)符合規(guī)定條件的,軍隊(duì)可以實(shí)行年薪制,、協(xié)議工資,、項(xiàng)目工資等市場(chǎng)化薪酬制度。

軍隊(duì)可以為文職人員崗位重要人才購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn),。文職人員可以享受科技成果轉(zhuǎn)化收益,。


第十一章 退  出


第六十一條 實(shí)行委任制的文職人員辭職,或者被用人單位辭退的,;實(shí)行聘用制的文職人員解除,、終止聘用合同,或者用人單位解除,、終止聘用合同的,,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 文職人員因用人單位精簡(jiǎn)整編等原因需要退出軍隊(duì)的,,由軍隊(duì)有關(guān)單位會(huì)同中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān),、地方有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情形按照有關(guān)政策予以妥善安排。

第六十三條 用人單位可以依法辭退文職人員或者單方面解除聘用合同。

有下列情形之一的,,用人單位不得辭退文職人員或者單方面解除聘用合同:

(一)因公(工)負(fù)傷或者患職業(yè)病,,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一級(jí)至六級(jí)傷殘的;

(二)患病或者負(fù)傷,,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的,;

(三)女性文職人員在孕期、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)的,;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第六十四條 文職人員可以依法辭職或者單方面解除聘用合同,。

有下列情形之一的,文職人員不得辭職或者單方面解除聘用合同:

(一)未滿軍隊(duì)規(guī)定最低工作年限的,;

(二)國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令或者宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí),;

(三)部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí);

(四)在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù),,參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)以及軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練期間,;

(五)在涉及核心、重要軍事秘密等特殊崗位任職或者離開上述崗位不滿軍隊(duì)規(guī)定的脫密期限的,;

(六)正在接受審計(jì),、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,,或者涉嫌犯罪,,司法程序尚未終結(jié)的;

(七)法律,、法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形,。

第六十五條 文職人員符合國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休,。

文職人員退休后,,享受國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的相應(yīng)待遇。各級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門牽頭承擔(dān)退休文職人員服務(wù)管理工作,,人力資源社會(huì)保障,、醫(yī)保等相關(guān)部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,。

第六十六條 文職人員退出軍隊(duì)的,,由軍隊(duì)有關(guān)單位按照任用權(quán)限審批。

第六十七條 文職人員自退出軍隊(duì)之日起,,與用人單位的人事關(guān)系即行終止,。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理文職人員人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn),、住房公積金等關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù),。

符合國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的補(bǔ)償情形的,用人單位應(yīng)當(dāng)給予文職人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

文職人員退出軍隊(duì)后,,從業(yè)限制和脫密期管理按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第十二章 法律責(zé)任


第六十八條 軍隊(duì)有關(guān)單位及其工作人員,,在文職人員管理工作中違反本條例規(guī)定,,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)單位給予通報(bào)批評(píng),,責(zé)令限期改正,;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照編制限額、資格條件,、規(guī)定程序進(jìn)行文職人員招錄聘用的,;

(二)在招錄聘用等工作中發(fā)生泄露試題、違反考場(chǎng)紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開,、公正行為的,;

(三)不按照規(guī)定進(jìn)行文職人員培訓(xùn)、考核,、任用,、交流、回避,、獎(jiǎng)懲以及辦理退出的,;

(四)違反規(guī)定調(diào)整文職人員工資,、福利,、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)不按照規(guī)定受理和處理文職人員申訴,、控告的,;

(六)違反本條例規(guī)定的其他情形。

第六十九條 中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān),、地方有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員,,在文職人員管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第七十條 文職人員違紀(jì)違法,、失職失責(zé)的,按照規(guī)定給予處理,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

文職人員違反國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定或者聘用合同約定,,給用人單位造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條 文職人員辭職或者被辭退,、解除聘用合同,,且存在嚴(yán)重違約失信行為的,或者被軍隊(duì)開除的,,不得再次進(jìn)入軍隊(duì)工作,。


第十三章 附  則


第七十二條 對(duì)軍隊(duì)建設(shè)急需的高層次人才和特殊專業(yè)人才,可以在文職人員崗位設(shè)置,、人事管理和待遇保障等方面采取特殊措施,,具體辦法由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第七十三條 國(guó)家和軍隊(duì)對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的文職人員另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。

第七十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)用人單位,是指與文職人員建立人事關(guān)系的軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上建制單位,;

(二)聘用制,,是指以簽訂聘用合同的形式確定用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的用人方式;

(三)委任制,,是指不簽訂聘用合同,、以直接任用的形式確定用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的用人方式。

第七十五條 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)文職人員,,適用本條例,。

第七十六條 本條例自2023年1月1日起施行。